Центральная Азия: вместе в будущее

Судьбоносным событием нынешнего августа стала прошедшая в Национальной туристической зоне «Аваза» Туркменистана третья Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. В рамках совещания состоялись параллельные мероприятия экономического и культурного характера, в том числе Экономический форум стран ЦА, Международная выставка национальной продукции стран Центральной Азии, Диалог женщин стран Центральной Азии, Международный фестиваль национальных блюд народов стран региона. Завершил обширную программу мероприятий большой гала-концерт мастеров культуры и искусств стран Центральной Азии.

Центральная Азия – это не только географическое, но и единое культурно-цивилизационное пространство. Регион обладает уникальной культурой и традициями, оказавшими колоссальное влияние на развитие мировой цивилизации, что служит прочной платформой для общего будущего, обеспечения развития и благополучия стран Центральной Азии. За годы своей независимости страны региона демонстрируют огромный потенциал и политическую волю для сотрудничества по всем направлениям на основе принципов добрососедства и взаимной заинтересованности.

Государства едины в стремлении превратить Центральную Азию в устойчиво развивающийся экономически и всесторонне процветающий регион, находят, исходя из общих интересов, решения по самым различным вопросам. Необходимо отметить, что нынешняя Консультативная встреча, проходившая в юбилейном году 30-летия независимости государств Центральной Азии, была инициирована уважаемым Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

В своей приветственной речи глава государства изложил своё видение по широкому спектру вопросов, а также выдвинул ряд практических предложений, направленных на формирование региональных приоритетов на среднесрочную и долгосрочную перспективу и совместное решение комплексных задач на основе конструктивизма и диалога. В ходе выступления уважаемый Президент озвучил предложение провести правительствам стран региона глубокий анализ содержания документов, принятых по итогам Консультативных встреч в марте 2018 года в Нур-Султане и в ноябре 2019 года в Ташкенте, разработать и внести на рассмотрение «Дорожную карту» по выполнению ранее достигнутых договорённостей, рассчитанную на среднесрочный период.

Вопросы энергетики и транспорта заняли особое место в выступлении Президента Гурбангулы Бердымухамедова. В частности, глава государства заявил, что Туркменистан готов к существенному наращиванию объёмов поставок своего природного газа в страны Центральной Азии либо через их территории на внешние рынки на взаимовыгодных условиях. Аналогичное предложение было сделано касательно сферы электроэнергетики. Мощности в Лебапском и Марыйском велаятах Туркменистана позволяют значительно нарастить поставки электроэнергии в государства Центральной Азии.

В ходе встречи было предложено приступить к составлению конкретных планов по формированию интегрированной транспортной системы стран Центральной Азии, используя накопленный совместный опыт работы в этой отрасли. Глава государства подтвердил готовность Туркменистана предоставить свои портовые мощности на Каспийском море для использования их в интересах всех стран Центральной Азии. В этой связи был поднят вопрос о создании на правительственном уровне пятисторонней рабочей группы по изучению возможностей формирования новых транспортно-коммуникационных маршрутов по направлениям Центральная Азия – Каспийско-Черноморский регион с выходом на Южную Европу, а также Центральная Азия – Ближний Восток.

Говоря о торгово-экономических отношениях, Президент Гурбангулы Бердымухамедов предложил рассмотреть вопрос об учреждении Делового совета по содействию экономической и предпринимательской активности в Центральной Азии. Особое внимание было уделено афганской тематике, в том числе в контексте скорейшего урегулирования сложившейся ситуации, что является одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности в Центральной Азии.

На фоне столкновения человечества с глобальной угрозой – коронавирусной инфекцией нового типа – было предложено активизировать контакты между медицинскими сообществами региональных стран по линии научной дипломатии, а также создать Центральноазиатский региональный центр эпидемиологии, вирусологии и бактериологии.

В ходе выступления туркменский лидер подчеркнул, что одним из региональных приоритетов является координация усилий по улучшению экологической обстановки в Центральной Азии. В первую очередь речь идёт о спасении Арала, борьбе с деградацией земель и опустыниванием, сохранении ледников и рациональном использовании водных ресурсов. В данной связи была подчёркнута необходимость активного привлечения специализированных международных структур, учреждений ООН, финансовых институтов.

Важно отметить, что выдвинутые в рамках Консультативной встречи инициативы уважаемого Президента Туркменистана, сформулированные на основе всестороннего анализа региональных процессов, направлены на комплексное выстраивание совместных эффективных подходов стран на фоне возрастания как традиционных, так и новых вызовов регионального и глобального характера. Данный тезис полностью отражается в Совместном заявлении глав государств Центральной Азии, принятом по итогам встречи. Содержание этого документа всецело подчёркивает региональную солидарность государств и единство подходов в деле укрепления мира и безопасности региона на основе исторически сложившихся дружественных и добрососедских отношений. Необходимость комплексного развития многостороннего взаимодействия в целях процветания и стабильности всех государств региона говорит о постоянно востребованной диалоговой площадке для дальнейшего укрепления многоформатного межгосударственного партнёрства и кооперации в регионе. В этом отношении третья Консультативная встреча позволила всесторонне рассмотреть перспективные направления, формы и механизмы последующего развития регионального взаимовыгодного сотрудничества в области обеспечения безопасности и стабильности, в сферах торговли, экономики и инвестиций, транспорта и транзита, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, в вопросах промышленной кооперации, водно-энергетических ресурсов, охраны окружающей среды, туризма, науки, образования, культуры и гендерного равенства.

Исходя из необходимости дальнейшего укрепления политического доверия и взаимопонимания между государствами встреча дала возможность предметно проанализировать ход продвижения регионального взаимодействия и подтвердила принципиальный выбор всех государств в пользу наращивания взаимовыгодного сотрудничества. Это подтверждается и тем, что главы государств отметили важность использования потенциала своих стран в интересах формирования в регионе пространства для безопасного, устойчивого, широкого и открытого партнёрства.

Достижения центральноазиатских стран в разработке и реализации крупных международно-политических инициатив, принятых в лице Организации Объединённых Наций, играют важную роль в интенсификации регионального сотрудничества и продвижении общих интересов и потребностей всех пяти стран на международной арене. Усиление деятельности государств Центральной Азии в данном направлении приобретает особую важность в 2021 году, объявленном Генеральной Ассамблеей ООН Международным годом мира и доверия.

Немаловажным для консолидации региональных усилий в области нераспространения и разоружения стало подписание в 2006 году Туркменистаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в Семипалатинске Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. В этом году отмечается также 30-летие закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Активное сотрудничество государств региона по продвижению Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, а также активизация взаимодействия с другими безъядерными зонами служит ярким примером совместного вклада в обеспечение глобальной и региональной безопасности, процессы ядерного разоружения и нераспространения, что особенно актуально в контексте всеобщей деятельности в борьбе с международным терроризмом.

Опираясь на политику позитивного нейтралитета, наша страна последовательно предпринимает конкретные шаги, нацеленные на восстановление афганской экономики и социальной инфраструктуры. Туркменистан твёрдо придерживается принципа, что ключевым условием политической стабильности в Афганистане, его социально-экономического возрождения является реализация при участии афганской стороны крупных инфраструктурных проектов в таких стратегических сферах, как энергетика, транспорт и коммуникации. Усиление деятельности государств и международных организаций, направленной на обеспечение безопасности и стабильности в Афганистане, безусловно, ускорит восстановление социально-экономической инфраструктуры страны и её вовлечение в мирохозяйственные связи и следовательно – укрепит основы региональной стабильности и устойчивого развития.

Государства региона всегда стремились к развитию открытого экономического сотрудничества и диверсификации связей с другими странами – партнёрами, международными и региональными организациями. Обеспечение устойчивого развития Центральной Азии посредством дальнейшего укрепления связей в торгово-экономической, инвестиционной и других сферах, представляющих взаимный интерес, является первостепенной задачей. Перспектива создания пятистороннего Совета промышленников и предпринимателей стран Центральной Азии послужит эффективным механизмом в деле придания взаимному сотрудничеству в торгово-экономическом, энергетическом, транспортно-логистическом и инновационном направлениях целенаправленного и системного характера.

Нынешняя консультативная платформа дала возможность обсудить вопросы об усилении взаимодействия в области регулирования миграционных процессов между государствами Центральной Азии, а также о необходимости обеспечения защиты прав и интересов трудящихся мигрантов, оказания им правовой, социальной, информационно-консультативной помощи. Конструктивный диалог стран в данном направлении создаёт прочный фундамент для системного анализа миграционых тенденций в регионе и способствует выработке совместных подходов в решении вопросов в области защиты прав и интересов мигрантов.

Туркменистан как на полях региональных, так и международных форумов, всегда выражает огромный интерес в активизации сотрудничества в области формирования эффективной региональной системы транспортных коридоров и реализации огромного транзитного потенциала Центральной Азии. В этом контексте совместное развитие международных коридоров Север–Юг и Восток–Запад, безусловно, придаст дополнительный импульс диверсификации национальных экономик стран региона. В этой связи актуальна идея создания регионального Совещания по транспортным коммуникациям, а также согласование Программы и Соглашения по совместному развитию транспортной системы в Центральной Азии с учётом реализуемых и перспективных проектов по формированию выгодных международных транспортных коридоров с участием стран Центральной Азии.

Государства региона всегда оставались привержены поощрению и тесному сотрудничеству в области науки и технологий. Объединение усилий для совместной реализации инновационных программ и проектов, а также содействие эффективному сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций поспособствует продвижению общерегиональных культурных и научных достижений Центральной Азии и полноценной интеграции в международное научное пространство.

В процессе реализации Целей устойчивого развития Туркменистан обращает особое внимание на необходимость продолжения широкого диалога по проблемам изменения климата, охраны окружающей среды и использования водных ресурсов. В своих принципиальных подходах к экологической повестке Туркменистан исходит из того, что на институциональном уровне сегодня главным приоритетом становится сочетание и взаимодополняемость глобальных, региональных и национальных инструментов реализации многосторонних документов ООН по природоохранной тематике. Данная тенденция была подкреплена поддержкой глав государств инициативы Президента Туркменистана о разработке Стратегии ООН, нацеленной на осуществление мер по развитию низкоуглеродной энергетики, а также создание под эгидой ООН международной «Дорожной карты» по развитию водорода в качестве одного из приоритетных направлений в энергетике.

Тема спасения Арала и оздоровления экологической ситуации в его бассейне в контексте достижения Целей устойчивого развития остаётся в повестке дня различных международных форумов и конференций высокого уровня. В данной связи важность проводимых работ по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы Международного фонда спасения Арала с учётом интересов и участием всех государств Центральной Азии является основополагающим условием в деле комлексного и эффективного решения аральского вопроса.

На протяжении многих веков межкультурному диалогу отводилось особое место в многогранных отношениях стран и народов Центральноазиатского региона. В данной связи в Совместном заявлении по итогам Консультативной встречи глав государств отдельным пунктом указано, что в целях придания системного и регулярного характера взаимодействию в культурно-гуманитарном направлении Стороны договорились создать Форум культурного диалога Центральной Азии в качестве единой платформы культурно-гуманитарного обмена под названием «Центральная Азия: одно прошлое и одно будущее».

Как эффективный и гибкий инструмент содействия в деле обеспечения мира и развития доказал свою значимость и спорт высших достижений. В «Концепции внешнеполитического курса нейтрального Туркменистана на 2017–2023 годы» намечены задачи полноценной, эффективной интеграции страны в систему международного спортивного сотрудничества. Системное развитие физической культуры и спорта, проведение международных спортивно-массовых мероприятий превращает регион Центральной Азии в притягательный центр международного спортивного сотрудничества. Программные меры и крупные проекты, осуществляемые по инициативе и под руководством Президента Гурбангулы Бердымухамедова, свидетельствуют о том, что масштабное и конструктивное взаимодействие в области спорта и олимпийского движения обретает новое содержание.

Центральноазиатский регион благодаря своему географическому расположению, наличию богатых природных ландшафтов, историко-археологических достопримечательностей обладает колоссальным туристическим потенциалом. Активизация деятельности по созданию туристических зон и кластеров на трансграничных территориях, совместное продвижение турпродуктов и маршрутов в целях создания единого пространства в Центральной Азии будет всецело способствовать повышению инвестиционной привлекательности, что окажет стимулирующее влияние на развитие других отраслей, создание новых высокотехнологичных производств, инновационные процессы в науке и образовании, поддержку экологии и культуры.

По итогам Консультативной встречи лидеры центральноазиатских государств пришли к договорённости завершить в ближайшее время работу по согласованию проекта «Дорожной карты» по развитию регионального сотрудничества на 2022–2024 годы , а также поручили внешнеполитическим ведомствам подготовить к подписанию на следующей Консультативной встрече глав государств Центральной Азии Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке. Указанные соглашения на долгосрочной основе придадут концептуальный характер сотрудничеству стран в деле укрепления позитивных региональных тенденций и устойчивого развития на фоне интенсивных преобразований в системе международных отношений.

Следует особо отметить эффективное многолетнее сотрудничество стран региона с Организацией Объединённых Наций, выстраиваемое на принципах стратегического партнёрства и наполненное на современном этапе новым качеством. Данная тенденция в очередной раз была подкреплена в ходе выступления Специального представителя Генерального секретаря ООН по Центральной Азии, главы Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. Она подчеркнула, что Генеральный секретарь ООН приветствует эту встречу, являющуюся подтверждением необратимой позитивной тенденции регионального сотрудничества. Сегодняшняя встреча видится Совету безопасности ООН как решающий шаг на пути к дальнейшему укреплению тенденций регионального партнёрства и солидарности. Символично, что она проходит в году, который по инициативе Туркменистана и при поддержке всех стран региона и Генассамблеи ООН объявлен Международным годом мира и доверия.

Столь высокая оценка со стороны Организации Объединённых Наций обусловлена успешным выстраиванием странами Центральной Азии гармоничных и стабильных межгосударственных отношений, созданием на системной основе прочных механизмов поддержания регионального мира и безопасности. Можно сказать, что нынешняя модель центральноазиатского сотрудничества может в полной мере послужить примером для построения стабильных и процветающих регионов и обществ на фоне сложных и постоянно меняющихся тенденций в мировой архитектуре международных отношений.

В рамках организованных по инициативе Туркменистана международных мероприятий, состоялся Диалог женщин Центральной Азии c участием руководителей Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для ЦА и Регионального бюро ПРООН по странам Европы и СНГ. Диалог женщин является первой в истории Центральной Азии структурой, созданной в декабре 2020 года представителями пяти стран региона при поддержке ООН.

Главной темой нынешнего Диалога стала роль женщин в укреплении межгосударственного сотрудничества, развитии социально- экономических связей, культурных и научных контактов, взаимодействия по линии здравоохранения. В повестку дня были также включены вопросы, связанные с участием женщин в государственных и общественных делах, проведении реформ, в том числе для обеспечения гендерного равенства, защиты их прав и интересов. Примечательно, что в конце 2020 года Туркменистан принял Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства на 2021–2025 годы. По итогам мероприятия была принята Декларация, в которой подтверждается позиция Диалога по выработке эффективных путей наиболее полной реализации научно-технического, творческого, интеллектуального и предпринимательского потенциала женщин государств региона.

Также на полях Консультативной встречи состоялся Экономический форум стран Центральной Азии. Главной целью стало обсуждение и принятие решений по всестороннему улучшению инвестиционного климата в регионе и привлечению инвестиций в перспективные направления взаимодействия стран, а также развитие многостороннего диалога в сфере инноваций, химической промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций. В ходе мероприятия была выработана общая позиция о необходимости развития многостороннего диалога, направленного на определение новых точек роста экономик стран региона.

Прошла также Международная выставка национальной продукции стран Центральной Азии, в торжественной церемонии открытия которой приняли участие главы государств Центральной Азии. Основной целью выставки стало создание условий для демонстрации достижений в сфере инновационных технологий, обмена опытом, установления эффективного сотрудничества между потенциальными партнёрами стран Центральной Азии.

В современном мире культурная дипломатия является неотъемлемой частью крупных международных событий, что лишний раз подтвердили мероприятия, прошедшие в Национальной туристической зоне «Аваза». Президенты государств стали гостями Международного фестиваля национальных блюд народов Центральной Азии. Культурная акция позволила не только раскрыть тонкости кулинарного искусства, но и внесла позитивный вклад в укрепление культурно-духовных связей между народами региона.

Гала-концерт мастеров культуры и искусств стран Центральной Азии символически подвёл итог мероприятиям высокого уровня. В насыщенной панораме праздничного концерта отразились богатство и своеобразие народного и современного искусства и традиций стран Центральной Азии. Через стилистическое единство музыки, песни, танца популярные артисты представляли зрителям своеобразие культур своих народов.

Динамизм и последовательность международных отношений Туркменистана в первую очередь обусловлены глубоко продуманной и последовательной внешнеполитической деятельностью Президента Гурбангулы Бердымухамедова, благодаря чему создаются благоприятные условия для успешного расширения плодотворных контактов по спектру регионального сотрудничества. Третья Консультативная встреча глав государств Центральной Азии и организованные в её рамках параллельные мероприятия продемонстрировали тот факт, что стабильный и доверительный характер регионального взаимодействия отвечает жизненно важным и долгосрочным интересам народов стран Центральной Азии, а также служит ключевым фактором в обеспечении мира, стабильности и безопасности в регионе. Успешное проведение этих важных форумов стало убедительным подтверждением того, что единство подходов во имя регионального развития, а также совместные усилия и взаимная поддержка в деле решения общих вызовов, безусловно, укрепляют атмосферу тесного международного сотрудничества.

Эсен Айдогдыев, ректор Международного университета гуманитарных наук и развития

Нейтральный Туркменистан

14.08.2021 г

tags: